崔克亮:迈向开放新高地

葡京 国际场,葡京官方,新葡京官方网址,新葡京官方赌场 www.alfatelmobile.cn 评论: 0 | 发布者: 王星 | 原发: 企业观察报

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企业观察报评论员 / 崔克亮

改革与开放堪称一对孪生兄弟,互为依托,互成因果,互相作用。启动改革时,常?;嵬逼舳胖?;而开放之门一旦洞开,则往往也会对改革形成倒逼之势。

古老中国真正意义上的对外开放,始于19世纪中叶。彼时,以自给自足的小农经济为基础的中国农耕文明首次与西方工业文明发生正面冲突,中国在这场时断时续的剧烈冲突中不幸惨败。面对此境况,中国尚有一定思考能力的一批先贤从老大帝国的迷梦中渐次醒来,开始“睁开眼睛看世界”,进而发起“洋务运动”,冀求“师夷长技以制夷”。此后,历经戊戌变法、辛亥革命,亚洲第一个共和国在东亚大陆霍然诞生。又此后,迭经改良与革命、复辟与共和、启蒙与救亡、独裁与民主的多重变奏,到1949年中华人民共和国成立,中国方才获得了真正的独立与统一。

新中国成立后,虽然引进了域外苏联的计划经济(有学者称之为“命令经济”),但它还是一种自给自足的封闭型经济模式。计划经济运行的近30年,一直伴随着短缺经济和国民财富的羸弱,并使得中国经济发展水平与世界发达经济体的差距越拉越大。

时至20世纪70年代末,以邓小平等为代表的共产党人重新“睁开眼睛看世界”,中国开放之门才又一次訇然开启。

中共十一届三中全会后,中国先在深圳、珠海两地试办“出口特区”。1980年,国家将“出口特区”定名为“经济特区”,深圳、珠海、汕头、厦门正式成为中国第一批经济特区。1988年,中国设立海南省,划出海南岛设置海南经济特区。1984年,国家决定开发天津、上海、福州、广州等14个沿海港口城市。1985年以后,长江三角洲、珠三角地区、闽东南地区和环渤海地区又相继被开辟为沿海经济开放区。1990年,中央政府决定以浦东开发开放为龙头,进一步开放长江沿岸城市。1991年,中国成功加入亚太经济合作组织。2001年,中国又成功加入世界贸易组织。

改革开放40年,使中国经济面貌发生了翻天覆地的巨大变化。按照历年世界各个经济体按国际汇率折合美元的GDP指标,以世行、国际货币基金组织和联合国统计署三大国际组织的平均数据作为参照,在世界前20大经济体的排名中,中国在1970年至1980年的10年中,基本只排在第8位;到2000年,中国的排名已经上升至第6位,2005年为第5位,2010年跃至第2位,仅次于排名第1位的美国。

中共十九大之后,中国进入新时代,确立了建设现代经济体系、迈向高质量发展的新战略,并提出了全面构建对外开放新格局的新任务、新要求、新使命。

当此之时,中国面临的国际环境却不容乐观。美欧等发达经济体至今不承认中国的市场经济地位,不时发起反倾销、反补贴调查,甚至要点燃贸易战的硝烟。

面对此种不利的国际贸易环境,中国今后的开放之路该如何拓展呢?  

笔者以为,一方面,要扩大对内开放的领域,加大对内开放的力度,提高对内开放的水平;另一方面,要总结以往开放发展的经验和不足,以WTO、TPP等条款和不利的国际经贸环境为用,形成倒逼机制,倒逼中国对外开放迈向新高地,抵达新高度。

在对内开放方面,中国事实上还存在着地理上的区域或地方?;ぶ饕?,在不少细分市场还存在着基于企业所有制或资本属性的准入障碍。中国以往区域发展的不均衡状态在很大程度上就是由于不同的开放政策所致。鉴此,要按市场逻辑和国民待遇原则实施对内开放,革除一切不必要的区域和行业市场封锁,让市场要素在一个统一、开放、竞争、有序的市场环境中自由地优化配置。

在对外开放方面,中国以往靠低廉的劳动力成本、恶劣的劳动条件和以牺牲环境资源为代价所换来的外贸增长,也到了必须改弦易辙的时候。以TPP为例,其所包含的全面的市场准入、促进“无缝贸易”和国内市场开放、应对新的贸易挑战、包容性贸易等内容,尤其是在环保、劳工权益、原产地和政府采购等方面的诸多高标准条款,适足为中国所借鉴。如此,既可让质疑中国市场经济地位的种种说辞失却事实和依据,亦可倒逼中国真正走上高质量发展之路。更为重要的是,这样的开放和发展,才是真正意义上以人为本的“包容性发展”,才能切实让中国普通民众公正地分享改革、开放、发展的累累硕果和滚滚红利。 

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